視頻簡介：
視頻標(biāo)簽：民主決策,作出最佳選擇
所屬欄目：高中政治優(yōu)質(zhì)課視頻
視頻課題：必修2政治生活《民主決策作出最佳選擇》-大連保稅區(qū)第一高級(jí)中學(xué)
教學(xué)設(shè)計(jì)、課堂實(shí)錄及教案：必修2政治生活《民主決策作出最佳選擇》-大連保稅區(qū)第一高級(jí)中學(xué)
教學(xué)目標(biāo)評(píng)論
(1)知識(shí)目標(biāo):識(shí)記民主決策的重要性,公民參與民主決策的意義;了解公民參與民主決策的渠道;理解民主決策的方式和意義;運(yùn)用實(shí)例理解公民參與民主決策的意義。
(2)能力目標(biāo):在不同決策方式的對比分析中,培養(yǎng)概括歸納和抽象思維能力;通過創(chuàng)設(shè)用網(wǎng)絡(luò)提建議、模擬聽證會(huì)等教學(xué)情境,增強(qiáng)理論聯(lián)系實(shí)際分析并參與解決實(shí)際問題的能力、表達(dá)能力和參與民主決策的政治生活能力。
(3)情感、態(tài)度和價(jià)值觀::在現(xiàn)場參與決策及模擬聽證會(huì)參與民主決策的學(xué)習(xí)情境中感悟民主決策的重要性、感悟我國現(xiàn)代社會(huì)的民主精神和民主制度的力量,樹立公民責(zé)任意識(shí),體會(huì)公民既能間接參與又能直接參與的民主決策方式在解決社會(huì)問題,尋求多元利益共生,達(dá)成共識(shí)方面所具有的重要意義
2學(xué)情分析評(píng)論
本課理論性較強(qiáng),所以在本課中教師采取網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的方式,使學(xué)生直接查找資料學(xué)習(xí)。針對不同學(xué)生的特點(diǎn),由他們扮演不同的角色,讓學(xué)生在課前做好預(yù)習(xí)準(zhǔn)備(如相關(guān)資料的查找、相關(guān)名詞的理解等),引起興趣,提高教學(xué)效果。
3重點(diǎn)難點(diǎn)評(píng)論
教學(xué)重點(diǎn):社會(huì)聽證制度的作用,公民直接參與民主決策的意義。
教學(xué)難點(diǎn):民主決策的方式和意義
4教學(xué)過程
4.1第一學(xué)時(shí)
4.1.1教學(xué)活動(dòng)
活動(dòng)1【導(dǎo)入】導(dǎo)入環(huán)節(jié)評(píng)論
G20杭州峰會(huì)文藝晚會(huì)上進(jìn)行了煙花表演,讓我們一起回顧這美麗時(shí)刻。(視頻:G20)這場焰火讓世界各國領(lǐng)導(dǎo)人感受到了宏大的中國氣派,但有時(shí)煙花爆竹也會(huì)給我們帶來災(zāi)難。再來看一段視頻。(視頻:沈陽萬鑫大廈大火)真是成也煙花敗也煙花。煙花爆竹是否應(yīng)該禁放一直是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。這件事是不是政府一方說了算?你要是決策者你會(huì)怎么做?今天我們就來學(xué)習(xí)民主決策:做出最佳的選擇
活動(dòng)2【講授】新授環(huán)節(jié)評(píng)論
1公民參與民主決策的方式
【師】其實(shí)關(guān)于煙花是禁還是放的問題,早就有人替我們考慮了。
如:2011年大連市十四屆人大四次會(huì)議期間10名市人大代表集體提出《關(guān)于我市燃放煙花爆竹問題的議案》。建議:制定符合大連城市特點(diǎn)的法律法規(guī),明確禁放區(qū)域,并縮短銷售和燃放時(shí)間,減少銷售網(wǎng)點(diǎn),取消常年經(jīng)銷點(diǎn)。
2014年兩會(huì),吉林省人大代表帶20份建議上“兩會(huì)” 建議禁放煙花
2015年,部分人大代表做客南京人大網(wǎng)站與網(wǎng)友共議“禁放煙花爆竹”立法工作
2016,洛陽兩會(huì)期間,11位人大代表聯(lián)名提交《關(guān)于“洛陽城市區(qū)禁止燃放煙花爆竹”立法的議案” 》,建議“限放”改“禁放”
人大代表是如何產(chǎn)生的?他們的議案是在替誰說話?
【生】人民民主選舉產(chǎn)生,代表人民的意志。
【師】人民通過民主選舉,選出代表人民意志的人進(jìn)入決策機(jī)關(guān),由他們參與、審議、監(jiān)督、制定決策。對普通民眾來說,這是直接參與決策還是間接參與決策呢?
(1)間接參與
活動(dòng)3【活動(dòng)】鏈接網(wǎng)絡(luò)，走進(jìn)政府評(píng)論
【師】十八大報(bào)告首次確立了“社會(huì)主義協(xié)商民主制度”,協(xié)商民主指凡是涉及群眾切身利益的重大問題,需要在全社會(huì)展開廣泛協(xié)商,鼓勵(lì)公民就決策的制定表達(dá)自己的意見和建議 。如果大家對煙花禁放問題有自己的建議,我們?nèi)绾沃苯影炎约旱囊庖姺从辰o決策機(jī)關(guān)呢?
(2)直接參與
①社情民意反映制度
【師】 我們可以通過寫信、打電話、上網(wǎng)等方式反映意見,這是公民通過社情民意反映制度參與民主決策。 作為大連市民,我們可以通過以下途徑表達(dá)過自己的意見。(幻燈片)
【線上互動(dòng)一】瀏覽:大連政府網(wǎng)主頁各大板塊標(biāo)題及內(nèi)容。
回答以下問題:網(wǎng)站有那些板塊?
大連市民與這個(gè)網(wǎng)站是什么關(guān)系?
大連市政府為什么開通這個(gè)網(wǎng)站?
【師】大連市民可以通過這個(gè)網(wǎng)站向決策機(jī)關(guān)反映問題、意見和建議,參與決策;開通這個(gè)網(wǎng)站就是廣泛的了解民情,拓寬民意反映渠道,使決策符合民意。
【師】鞭炮禁放問題不僅涉及到百姓的利益,還涉及環(huán)保、民俗、生產(chǎn)等各領(lǐng)域?qū)I(yè)知識(shí)、決策機(jī)關(guān)要想使決策更加科學(xué),應(yīng)該聽取誰的意見?
【生】專家。
②專家咨詢制度
【師】專家咨詢制度有利于增加決策的科學(xué)性和可行性。
【師】大家都愿意放炮,如果現(xiàn)在市政府出臺(tái)了新的燃放辦法的規(guī)定,在放炮之前,你最關(guān)心什么?
【生】可以燃放的時(shí)間、地點(diǎn)、注意事項(xiàng)等
【師】假如政府沒有事先公布這個(gè)通告,而在你放完之后說這會(huì)不讓放,這里不讓放、對你進(jìn)行罰款拘留等等,你會(huì)有什么想法?
【師】決策機(jī)關(guān)怎么樣做你心里才會(huì)服氣,遵守規(guī)定呢?
【生】事先先公布出來,讓老百姓知道,對了我們就會(huì)去做
【師】決策機(jī)關(guān)要尊重公民的知情權(quán),這是公民參與決策的基礎(chǔ)和標(biāo)志.
我們的政府是不是這樣做的呢,小組活動(dòng)
【線上互動(dòng)二】再次瀏覽政府網(wǎng)站公式公告專欄。
回答以下問題:說出自己所感興趣的公示公告。公告的內(nèi)容與你有什么關(guān)系?你會(huì)積極參與嗎?
政府是保障公民什么權(quán)利?政府這么做還有什么意義?
③重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度
【師】有利于增強(qiáng)決策的透明度和公民的參與度。
活動(dòng)4【活動(dòng)】線下互動(dòng)，模擬聽證評(píng)論
④社會(huì)聽證制度
除了這三種制度以外,公民還可以通過社會(huì)聽證制度參與民主決策.下面我們就大連市的鞭炮燃放禁放問題召開模擬聽證會(huì).
任務(wù)一:組長選號(hào),分配角色
任務(wù)二:各組從自身角色出發(fā),圍繞是否要全面禁放煙花爆竹準(zhǔn)備發(fā)言稿,選出發(fā)言人(2分鐘)
任務(wù)三:開始模擬聽證會(huì)
環(huán)節(jié)一:主持人主持
環(huán)節(jié)二:申請人發(fā)言
環(huán)節(jié)三:各組代表發(fā)言
環(huán)節(jié)四:申請人總結(jié),聽證會(huì)結(jié)束
【師】通過模擬聽證會(huì),我們感受了群策群力的力量,政府為什么要召開聽證會(huì)?
【生】為了決策利民
【師】是否所有與會(huì)人員的意見政府都應(yīng)考慮?否則就是走過場?
政府通過聽證會(huì),了解不同利益群體的要求,做到權(quán)衡利弊,作出兼顧各方利益的決策,因此要考慮各方面的因素。
活動(dòng)5【講授】利用微課，解答難點(diǎn)評(píng)論
1、播放微課,對四方式進(jìn)行深化講解及習(xí)題演練
2、課堂練習(xí),利用關(guān)鍵詞區(qū)分四種方式。
活動(dòng)6【講授】歸納提升，感受意義評(píng)論
1、學(xué)生自主閱讀教材內(nèi)容,從民主決策的方式中歸納民主決策的意義。
2、小組交互,代表發(fā)言。
3、教師點(diǎn)評(píng),歸納提升。
活動(dòng)7【活動(dòng)】行使權(quán)利，民主決策評(píng)論
【師】“兼聽則明,偏信則暗。”政府只有民主決策,才能集中民意民智,做出正確的決策。作為公民也要增強(qiáng)主人翁意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感,積極主動(dòng)的參與民主決策。
【線上互動(dòng)三】學(xué)生登陸遼寧省政府網(wǎng)省長信箱對煙花禁放或者其他社會(huì)問題依法有序的表達(dá)自己的意見。
【師】這節(jié)課我們學(xué)習(xí)了民主決策的方式和意義,希望大家在生活中關(guān)心政治,多實(shí)踐、多參與,成為具有民主決策的意識(shí)和能力的公民。你們是什么樣子,未來中國就是什么樣子。
活動(dòng)8【作業(yè)】課后作業(yè)評(píng)論
一、選擇題
1.2014年“兩會(huì)”召開前,多名農(nóng)民工建議全國人大代表向十二屆全國人大二次會(huì)議提交一份關(guān)于農(nóng)民工醫(yī)療、養(yǎng)老等問題的提案。農(nóng)民工的建議是( )
A.依法直接參與民主決策
B.依法間接參與民主決策
C.依法直接參與民主選舉
D.依法間接參與民主選舉
解析:選B。農(nóng)民工建議全國人大代表向大會(huì)提交提案,是間接參與民主決策,故選B項(xiàng)。A、C、D三項(xiàng)不符合題意。
2.湖北省荊門市推出市民QQ議政活動(dòng),市民可通過互聯(lián)網(wǎng)QQ聊天系統(tǒng),就加快荊門崛起出謀劃策,為政府提供決策參考。從政治生活角度看,這表明( )
A.公民可以通過社情民意反映制度參與民主決策
B.公民可以通過重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度參與民主決策
C.我國公民的政治權(quán)利不斷擴(kuò)大,并得到充分實(shí)現(xiàn)
D.互聯(lián)網(wǎng)已成為公民間接參與民主決策的主要途徑
解析:選A。C項(xiàng)說法錯(cuò)誤,公民的政治權(quán)利并沒有擴(kuò)大;D項(xiàng)說法也錯(cuò)誤,互聯(lián)網(wǎng)不是主要途徑。材料體現(xiàn)的是通過QQ群議政,不是通過公示,所以A項(xiàng)最符合題意,B項(xiàng)不符合題意。
3.“可呼吸的生態(tài)島、文化島、旅游島”是哈爾濱文化中心的整體設(shè)計(jì)定位。在設(shè)計(jì)方案確定前,市委、市政府組織國內(nèi)著名設(shè)計(jì)單位深入研究,征求專家意見,博采眾家之長,最終,一套充分體現(xiàn)和突出北方地域特色、文化特色和歷史文脈延續(xù)的方案出爐了。政府聽取專家意見作出決策( )
A.有利于提高決策的科學(xué)性
B.不利于增強(qiáng)決策的透明度
C.會(huì)打擊公民參與民主決策的積極性
D.說明決策是少數(shù)精英的事
解析:選A。從題干中的“征求專家意見,博采眾家之長”可知這是公民通過專家咨詢制度參與民主決策,這有利于提高決策的科學(xué)性。B、C、D三項(xiàng)說法明顯錯(cuò)誤。
4.國家提出,政府機(jī)關(guān)要實(shí)行重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度。這一制度的實(shí)施,是基于公民享有對涉及公眾利益的決策的( )
A.知情權(quán) B.決策權(quán)
C.監(jiān)督權(quán) D.表決權(quán)
解析:選A。公民沒有決策權(quán)和表決權(quán),B、D不能選,重大事項(xiàng)向社會(huì)公示是為了滿足公眾的知情權(quán)。
5.《四川省人民政府嚴(yán)格依法行政的規(guī)定》在政府網(wǎng)站公布。該《規(guī)定》要求凡是涉及群眾切身利益的重大決策事項(xiàng),都要向社會(huì)公開征求意見。這一要求( )
①有利于提高決策的透明度和公民的參與度 ②有利于決策反映民意,體現(xiàn)決策的民主性 ③是決策機(jī)關(guān)科學(xué)決策的重要前提 ④有利于集者的智慧,提高決策的科學(xué)性
A.①② B.③④
C.①③ D.②④
解析:選A。本題考查重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度的意義。①②符合題意。③錯(cuò)誤,通過社情民意反映制度,拓寬民意反映渠道,是決策機(jī)關(guān)進(jìn)行科學(xué)決策的重要前提。④是專家咨詢制度的意義,不符合題意。
6.某市發(fā)展和改革委就水價(jià)調(diào)整舉行聽證會(huì),消費(fèi)者代表提出要兼顧中低收入者的實(shí)際情況,最終擬訂的方案將原來的價(jià)格上調(diào)40%改為上調(diào)25%。如果給這一信息擬一個(gè)新聞標(biāo)題,最佳的是( )
A.公民行使監(jiān)督權(quán),直接決策
B.保障公民知情權(quán),增強(qiáng)決策透明度
C.集中專家智慧,科學(xué)決策
D.聽證于民,決策利民
解析:選D。由材料可知,公民通過社會(huì)聽證制度參與決策,所以D項(xiàng)最符合題意。A項(xiàng)說法錯(cuò)誤。B、C兩項(xiàng)均與題意無關(guān)。
7.下面漫畫警示我們( )
①應(yīng)真正做到聽證于民,避免流于形式
②應(yīng)拓寬民意反映渠道,調(diào)動(dòng)公眾參與熱情
③對與公共利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)必須予以公示
④要嚴(yán)格規(guī)范聽證程序,使決策聽證真正反映民意
A.①② B.②③
C.①④ D.②④
解析:選C。漫畫中“全部同意漲價(jià)”反映了聽證會(huì)流于形式,不能真正反映民意,故①④符合題意。②強(qiáng)調(diào)的是社情民意反映制度,③強(qiáng)調(diào)的是社會(huì)公示制度,與漫畫中的聽證會(huì)制度不符。
8.近年來,國內(nèi)網(wǎng)站紛紛開設(shè)“兩會(huì)直通車”、“網(wǎng)上大會(huì)堂”等論壇,希望廣大群眾向決策機(jī)關(guān)反映意見、提出建議。網(wǎng)上論壇的開設(shè)有利于( )
①拓寬民意反映渠道 ②擴(kuò)大公民的民主權(quán)利 ③促進(jìn)決策科學(xué)化和民主化 ④保障公民依法行使監(jiān)督權(quán)
A.①② B.②③
C.①③ D.③④
解析:選C。網(wǎng)上論壇的開設(shè)有利于拓寬民意反映渠道,促進(jìn)決策科學(xué)化和民主化,應(yīng)選①③。開設(shè)網(wǎng)上論壇并沒有擴(kuò)大公民的民主權(quán)利,也沒有涉及公民的監(jiān)督權(quán),②④不符合題意。
二、非選擇題
9.為規(guī)范城鎮(zhèn)住房保障工作, 2014年4月4日,國務(wù)院法制辦將《城鎮(zhèn)住房保障條例(征求意見稿)》及其說明全文公布,征求社會(huì)各界意見。有關(guān)單位和社會(huì)各界人士可以在2014年4月28日前通過相關(guān)途徑和方式提出反饋意見,以便進(jìn)一步研究和修改。
(1)公民可通過哪些方式對條例發(fā)表意見?
(2)社會(huì)各界參與政府決策有什么積極意義?
解析:本題以時(shí)政材料為背景,考查公民參與民主決策的相關(guān)知識(shí)。第(1)問要求回答公民發(fā)表意見的具體方式,切忌列舉公民直接參與民主決策的四種方式。第(2)問考查公民參與民主決策的意義,可依據(jù)教材,從政府和公民兩個(gè)角度回答。
答案:(1)公民可以通過網(wǎng)站、寫信、電子郵件等方式對條例發(fā)表意見。
(2)①有助于決策充分反映民意,體現(xiàn)決策的民主性。②有助于決策廣泛集中民智,增強(qiáng)決策的科學(xué)性。③有助于促進(jìn)公民對決策的理解,推動(dòng)決策的實(shí)施。④有利于提高公民參與公共事務(wù)的熱情和信心,增強(qiáng)公民的社會(huì)責(zé)任感。
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